(一)
一、為深入貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2010-2020年)》,進一步提高中小學安全教育和管理水平,指導(dǎo)中小學校明確并落實安全工作職責,解決中小學安全工作“做什么,誰來做”的問題,教育部組織有關(guān)專家在梳理研究現(xiàn)有法律法規(guī)和大量學校制度的基礎(chǔ)上制定了《中小學校崗位安全工作指南》(以下簡稱《指南》)。
二、安全工作,人人有責?!吨改稀穼W校崗位進行了分解,對安全工作職責任務(wù)進行了梳理,歸納整理了學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校長、黨支部書記、分管安全工作的副校長等個崗位的安全工作職責,吸收了地方教育行政部門的意見和建議,匯聚了編寫專家的智慧,具有較強的針對性和可操作性,對于廣大中小學校建立健全安全管理制度,明確各個崗位的安全職責任務(wù),提高中小學校安全教育和安全管理水平具有普遍指導(dǎo)意義。
三、《指南》力爭涵蓋學校的所有崗位和安全工作的方方面面,但各地、各學校之間客觀存在諸多差異,崗位設(shè)置也有所不同,《指南》所設(shè)定的崗位職責只是一般性的。各校在使用《指南》時要結(jié)合實際進行補充、細化或適當調(diào)整,既可以一人多崗,有的崗位也可以一崗多人,總的原則是學校安全工作的所有職責都有人承擔,不能出現(xiàn)有的工作無人負責的情況。學校要對照《指南》,進一步明確本校各個崗位的安全職責任務(wù),健全學校安全管理制度,落實各項制度措施,切實將安全教育和管理融入到學校日常工作的各個環(huán)節(jié),確保廣大師生安全,確保校園和諧穩(wěn)定。
四、《指南》針對中小學校編寫,對幼兒園的安全工作也具有指導(dǎo)意義。幼兒園可以根據(jù)自身特點和實際情況參考使用。
中小學校崗位安全工作指南
加強中小學安全教育和管理工作,牢固樹立“安全第一”思想是根本,明確并強化職責是核心,健全并落實制度是保證,狠抓措施落實是關(guān)鍵。各學校要對照本指南結(jié)合實際明確本校各個崗位的安全職責,健全學校安全管理制度,落實各項制度措施,切實將安全教育和管理融入到學校日常工作的各個環(huán)節(jié),確保廣大師生安全,確保校園和諧穩(wěn)定。
(一)學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
1.全面負責學校安全工作,校長是領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其他成員分工負責。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全保衛(wèi)機構(gòu)(保衛(wèi)處),保衛(wèi)主任由分管副校長分管。配備一定數(shù)量的專(兼)職保衛(wèi)人員,建立高效規(guī)范的學校安全工作網(wǎng)絡(luò)體系。
2.學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急小組:指揮組、保衛(wèi)組、現(xiàn)場處置組、現(xiàn)場救護組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事故調(diào)查組等。各組根據(jù)事故實際情況,啟動工作。
3.切實保證學校安全工作所需人、財、物并合理配置。
4.制定學校各項安全管理制度、預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故防范措施,檢查督導(dǎo)安全工作“一崗雙責”制度的落實。協(xié)助有關(guān)部門對重大安全事故做出處理,并在適當范圍內(nèi)通報。
5.定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議,組織學習上級部門下發(fā)的安全工作指導(dǎo)文件,制定年度學校安全工作計劃,擬定安全目標管理責任書。結(jié)合學校特點研究部署學校常規(guī)性安全工作。
6.代表學校與家長簽訂安全協(xié)議書。由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的,學校應(yīng)當與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責任書。
7.強化人防、物防、技防手段,抓好校舍設(shè)備維護、消防、治安、交通、食品、疾病預(yù)防、自然災(zāi)害防范等基礎(chǔ)性安全工作。定期開展自查,及時排除安全隱患。重點做好校門秩序、教育教學、學生宿舍、食堂衛(wèi)生、大型集體活動、集體外出等方面的安全工作。
8.組織開展師生安全宣傳教育和培訓(xùn),定期不定期開展應(yīng)急演練,提高師生對各類突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和逃生自救技能。
9.在上級部門的指導(dǎo)下和學校周邊單位建立校園周邊綜合治理小組,或建立聯(lián)席會議制度。注重學校安全長效機制建設(shè);加大校園周邊綜合整治力度,維護校園及周邊安全。
10.發(fā)生緊急情況立即啟動應(yīng)急預(yù)案,全面負責突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)等工作,及時組織搶險搶救。在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下及時、妥善、依法處置事故。對相關(guān)人員進行責任追究。
11.嚴格履行事故報告制度,及時向上級有關(guān)部門報告情況,做到30分鐘內(nèi)電話口頭報告,2小時內(nèi)簡要書面報告。密切配合醫(yī)療、防疫、公安、消防等部門對事故的處理,認真執(zhí)行上級有關(guān)指示。
12.可設(shè)對外新聞發(fā)言人負責接待各界媒體,遇到突發(fā)事件時能冷靜面對媒體采訪,形成正確的輿論導(dǎo)向。教育師生員工共同做好穩(wěn)定工作,未經(jīng)同意不得隨意接受采訪、擅自發(fā)布信息。
13.加強對教師侮辱、體罰學生現(xiàn)象的監(jiān)管。
(二)校長
1.學校的法定代表人,學校安全工作的第一責任人。
2.認真貫徹落實國家有關(guān)學校安全工作的法律法規(guī)和上級對學校安全工作的部署。
3.全面負責學校安全工作,建立健全組織機構(gòu)和防范體系,落實責任制,依法制定學校各項安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。
4.建立安全工作獎懲制度,把安全工作納入各部門、個人履職考核,與評優(yōu)推先和績效考核掛鉤,調(diào)動全體教職工共同做好學校安全工作的積極性。
5.組織召開學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,分析研究學校安全工作現(xiàn)狀及存在的問題,有針對性地制定學校安全工作計劃。
6.及時制止和處理教職工侵犯學生權(quán)益和影響學生身心健康的行為。
7.加強與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、派出所、消防、衛(wèi)生、城管等部門的聯(lián)系,取得他們的支持和配合,共同做好校園及周邊安全工作。
8.遇到突發(fā)事件立即組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案,并第一時間趕到現(xiàn)場指揮。
9.學校安全職責所必需的其它行為。
(三)黨(總支、支部)書記
1.校園安全的共同責任人,對學校安全工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
2.協(xié)助校長管好學校安全工作,校長不在校期間,履行校長崗位安全職責。
3.通過黨建工作加強安全教育,提高黨員干部的安全責任意識,指導(dǎo)落實崗位安全職責。
4.關(guān)心教職工的生活和思想動態(tài),及時掌握校內(nèi)不穩(wěn)定因素,積極化解矛盾,維護校園安全穩(wěn)定。
5.督查學校安全管理制度落實,向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出整改建議。
6.積極組織開展反邪教工作。
(四)分管安全工作的副校長
1.在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責學校安全工作,對學校安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
2.可代校長組織召開學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達學習上級有關(guān)安全工作的文件,研究學校安全工作存在的問題和隱患,提出解決問題的方法和整改意見,確保學校安全。
3.根據(jù)上級要求,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),不斷完善、建立健全學校安全工作管理制度,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
4.全面落實學校安全工作責任制,層層簽訂學校安全工作責任書,把學校安全工作任務(wù)分解到各處室、部門和崗位,并負責檢查、督導(dǎo)落實。
5.指導(dǎo)學校安全專職干部和各部門負責人開展工作,定期不定期檢查各處室、部門、崗位的安全防范和隱患排查工作,并建立相關(guān)臺賬,在相關(guān)記錄表上簽字。
6.定期組織培訓(xùn)學校安全保衛(wèi)干部和員工,強化安全責任意識,提高防范和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,杜絕因思想麻痹或工作失誤造成的安全責任事故。
7.加強師生安全教育和培訓(xùn)工作,定期組織開展各類宣傳和應(yīng)急演練活動,提高師生安全意識和自護能力。
8.定期組織檢查學校各部門的安全設(shè)施及器材,保證完好有效。
9.協(xié)助校長加強與所屬街道、社區(qū)、派出所、消防、衛(wèi)生、城管等部門的聯(lián)系,積極開展校園及周邊綜合治理工作。
10.建立健全學校安全管理各類臺賬和檔案制度,檢查指導(dǎo)學校各類安全資料的歸檔備案。
11.督促檢查放學前一分鐘、每周一節(jié)課、每月一次專題講座的安全教育。
(五)分管教學副校長
分管教學的副校長是學校教學工作的安全責任人,主要職責有:
1.督促全校教師嚴格落實教學常規(guī)。特別是認真落實體育課、勞動課、實驗(訓(xùn))課等教學常規(guī),防止學生意外傷害事故的發(fā)生;
2.對必須在校外進行的教學活動要認真審批,要有嚴密的安全措施,確?;顒影踩M行;
3.督促全校教師加強師德修養(yǎng),關(guān)愛學生,不得體罰和變相體罰學生,切實減輕學生過重課業(yè)負擔。要采取切實可行的措施,杜絕因體罰和心靈虐待造成對學生的傷害事件,確保學生身心健康發(fā)展;
4.督促指導(dǎo)教師把學生安全作為教育教學的第一要事,擺在首位,認真落實各有關(guān)法規(guī)和上級文件對教育教學工作的安全規(guī)定,依法辦事,依法執(zhí)教;
5.完成上級交辦的其它安全工作任務(wù)。
(六)分管后勤副校長
分管后勤的副校長是學校設(shè)施設(shè)備安全責任人,其主要職責有:
1.制定學校設(shè)施設(shè)備安全管理工作規(guī)章制度,做好學校設(shè)備設(shè)施安全管理工作;
2.組織對學校建筑物、設(shè)施設(shè)備的安全檢查,特別是消防安全檢查,及時消除安全隱患,杜絕安全事故;
3.加強對食堂、超市、自備水源的管理,確保學校食品及飲用水安全;加強學校衛(wèi)生防疫工作;
4.加強學校宿舍設(shè)施安全管理,確保師生宿舍安全;
5.督促有關(guān)人員做好防盜工作,維護學校財產(chǎn)安全;
6.加強學校的安全設(shè)施建設(shè),確保校園安全;
7.完成上級交辦的其它安全工作任務(wù)。
(七)法制副校長
1.協(xié)助學校按照有關(guān)法律法規(guī)制定完善校園安全管理制度,落實各項安全防范措施。
2.協(xié)助學校加強安全工作,結(jié)合中小學學生特點,開展有針對性的交通、消防、治安等安全宣傳及法制教育。
3.協(xié)助學校做好對有不良行為學生的教育轉(zhuǎn)化工作,落實具體幫教措施。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門對學校周邊治安環(huán)境進行整治,嚴肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園案件,建立長效機制,維護學校周邊治安秩序。
5.配合政法部門妥善處理在校師生違法案件,督促學校妥善處理校園內(nèi)發(fā)生的嚴重違規(guī)違紀問題。
6.協(xié)助學校與社會、家庭等方面建立聯(lián)系,完善“三位一體”法制教育機制,落實各項治理措施。
7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(八)工會主席
1.發(fā)揮工會組織對校園安全工作的參與和監(jiān)督作用。
2.定期召開工會委員會會議,檢查各部門安全工作。
3.協(xié)助學校摸查內(nèi)部人員的不穩(wěn)定因素,及時化解矛盾。
4.關(guān)心教職工的思想動態(tài)和文化生活,幫助教職工解決生活中的困難和問題。對發(fā)生重大事情的家庭應(yīng)及時慰問并家訪。
5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(九)保衛(wèi)主任
1.在校長和分管副校長的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責學校日常安全管理工作。根據(jù)學校安全工作計劃,制定部門實施細則,定期向分管安全工作副校長匯報學校安全工作情況。
2.按時參加上級有關(guān)部門召開的安全會議并按相關(guān)要求,上報學校安全工作計劃、總結(jié)、報表、材料、信息等。
3.堅持每天對校園及重點部位進行巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即責成有關(guān)部門進行整改并啟動責任追究制度,規(guī)定完成整改的時間。問題嚴重的要及時向分管副校長匯報,制定詳盡的整改方案。建立健全安全隱患排查整改臺賬,相關(guān)負責人及時在記錄表上簽字。
4.結(jié)合學校安全工作實際,開展治安、消防、交通等校園安全宣傳教育。
5.履行校園日常安全管理和活動安全管理職責,檢查督促各部門落實各種活動安全預(yù)案及安全措施。
6.負責校園“三防”(人防、物防、技防)建設(shè),管理安保人員,維護安防設(shè)施。
7.負責學校門衛(wèi)管理,夜間、節(jié)假日值班和巡邏安排,加強對值班人員的管理和檢查。
8.負責全校消防栓、滅火器、報警器、疏散通道等消防設(shè)備的日常檢查和維護,保證校內(nèi)消防器材的完好、有效,確保正常使用。
9.配合學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組主動與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào),建立密切的工作關(guān)系,搞好校園周邊環(huán)境綜合治理。
10.校內(nèi)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件,要在第一時間趕到現(xiàn)場,及時向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配合指揮組落實報警、搶救、疏散、保護現(xiàn)場、調(diào)查取證、信息上報等工作,妥善處理突發(fā)事件。
11.根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善保管視頻監(jiān)控錄像資料,并建立資料檔案。
12.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(十)辦公室主任
1.會同有關(guān)處室負責學校安全宣傳工作。
2.負責本部門安全工作。
3.負責學校安全教育和演練活動的講話、錄像等資料收集整理工作。
4.負責全校信息溝通、信息公開、新聞發(fā)布及媒體采訪等事宜。
5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(十一)德育主任
1.結(jié)合學校安全工作目標和任務(wù),開展學生德育工作,維護校園教育教學秩序、穩(wěn)定師生情緒。
2.組織落實學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的工作任務(wù),依據(jù)部門安全崗位職責,對年級組長和班主任開展針對性的安全宣傳教育和培訓(xùn),指導(dǎo)年級和班級開展豐富多彩的安全教育和演練活動。
3.定期召開年級主任和班主任安全工作會議,組織年級主任和班主任進行校園安全隱患自查互查活動,跟蹤每節(jié)課學生異動情況,增強年級主任和班主任的安全意識,落實安全責任。
4.在學生會和班委會設(shè)立安全委員,設(shè)“學生110”和班級安全員,協(xié)助做好學生安全工作。
5.學校組織大型集體活動時,做好教育活動安全預(yù)案和活動前師生安全教育工作。
6.利用升旗、廣播操等時間,開展學生安全教育。
7.通過板報、櫥窗、廣播、網(wǎng)絡(luò)等開展對師生安全宣傳教育。
8.聘請消防、治安、交通、衛(wèi)生等專家開展對師生的專題安全教育。
9.通過家長會、家長信、短信等多種形式向家長宣傳安全知識,提出安全要求,發(fā)揮家長對學生安全工作的主體作用。
10.做好安全教育、家長接待、事故處理及相關(guān)材料的整理歸檔。
11.負責住校生的教育和管理工作。
12.負責衛(wèi)生、防疫安全工作。
13.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(十二)教務(wù)主任
1.負責教務(wù)處所屬各組(室)的安全管理工作,落實部門安全責任和各項安全管理制度,制定部門安全工作計劃,并監(jiān)督、檢查、工作落實情況。
2.定期召開部門安全工作會議。
3.做好各種教具配備、保存及使用的安全管理。
4.加強學生學籍信息的安全管理,建立信息保密制度。
5.做好教學活動和考試安全預(yù)案及管理工作。
6.配合校長積極穩(wěn)妥做好學校招生、畢業(yè)工作,正確執(zhí)行政策、
有效化解矛盾,維護校園安全穩(wěn)定。
7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(十三)總務(wù)主任
1.負責學校總務(wù)后勤的安全管理工作,落實部門安全責任和各項安全管理制度,做好部門安全工作計劃,監(jiān)督、檢查工作落實情況。
2.定期召開部門安全工作會議。
3.加強總務(wù)后勤人員的安全培訓(xùn),提高各工種人員的安全意識和防范技能。
4.做好學校建筑物和水、電、氣等設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護,根據(jù)保衛(wèi)主任的要求定期維護或更換消防器材和特種設(shè)備,并建立臺賬,及時做好相關(guān)記錄。
5.切實加強學校食堂及食品衛(wèi)生管理,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學生集體用餐監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),建立嚴格的學校衛(wèi)生管理制度,自覺接受衛(wèi)生防疫部門監(jiān)督。
6.組織相關(guān)人員按規(guī)定定期進行安全培訓(xùn)和體檢;建立食品留樣制度;隨時掌握當?shù)亓餍行约膊?、食源性疾病和飲水污染的情況,采取切實有效的預(yù)防措施,杜絕疾病、流行性疾病和食品中毒事故的發(fā)生。
7.落實本部門不同工種安全責任。組織部門人員定期檢查負責范圍內(nèi)的安全”。
8.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(十四)少先隊輔導(dǎo)員、團委(支部)書記
1.貫徹執(zhí)行安全法律法規(guī)、學校安全管理規(guī)定,履行部門崗位安全職責。
2.在少先隊和共青團組織中設(shè)立安全委員。經(jīng)常開展對少先隊員和共青團員的安全教育。
3.制定少先隊、共青團組織的各類大型集體活動預(yù)案,開展活動前的安全教育。
4.定期組織學生活動場所的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,并向?qū)W校有關(guān)部門匯報。
5.熟悉學校各類安全預(yù)案及流程,協(xié)助和配合學校有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
(十五)教科(研)室主任
1.指導(dǎo)學科教師結(jié)合所教學科內(nèi)容滲透安全教育,引導(dǎo)每個教師要因地制宜、因勢利導(dǎo)開展學生安全教育。
2.加強課堂、特別是實驗課的安全管理。
3.督促每位任課教師安全教育教案和開展“放學前一分鐘安全教育”。每天最后一節(jié)課下課前,結(jié)合實際提醒學生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全。
4.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
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