中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》,首次對新時代教師隊伍建設(shè)作出頂層設(shè)計。
意見明確了新時代教師隊伍建設(shè)的目標任務(wù):經(jīng)過5年左右努力,教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全,職業(yè)發(fā)展通道比較暢通,事權(quán)人權(quán)財權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立,待遇提升保障機制更加完善,教師職業(yè)吸引力明顯增強。教師隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足各級各類教育發(fā)展需要。
到2035年,教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升,培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師。教師管理體制機制科學(xué)高效,實現(xiàn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教師主動適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革,積極有效開展教育教學(xué)。尊師重教蔚然成風(fēng),廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感,教師成為讓人羨慕的職業(yè)。
意見圍繞全面加強師德師風(fēng)建設(shè),不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力,深化教師管理綜合改革,不斷提高教師地位待遇,確保政策舉措落地見效等方面提出了具體舉措。
意見提出,著力提升思想政治素質(zhì),全面加強師德師風(fēng)建設(shè),推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)黨員教師增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺愛黨護黨為黨,敬業(yè)修德,奉獻社會,爭做“四有”好教師的示范標桿。針對社會關(guān)注的師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題,意見提出,推行師德考核負面清單制度,建立教師個人信用記錄,完善誠信承諾和失信懲戒機制。
為振興教師教育,意見明確,實施教師教育振興行動計劃,建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系。鼓勵各地結(jié)合實際,適時提高師范專業(yè)生均撥款標準,提升師范教育保障水平。切實提高生源質(zhì)量,對符合相關(guān)政策規(guī)定的,采取到崗?fù)速M或公費培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式,吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)。創(chuàng)造條件,推動一批有基礎(chǔ)的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院,設(shè)立師范專業(yè),積極參與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
為理順體制機制,意見提出創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備,優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置,完善中小學(xué)教師準入和招聘制度,深化中小學(xué)教師職稱和考核評價制度改革等。針對義務(wù)教育階段的擇校熱問題,提出實行義務(wù)教育教師“縣管校聘”,推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動,實行學(xué)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)走教制度。
意見要求,確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位,明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù),強化保障和管理,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。